Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμε κ. Γενικέ Γραμματέα, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,
1. Με την παρούσα επιστολή της, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών, σας μεταφέρει το κλίμα έντονης ανησυχίας και δυσαρέσκειας, που επικρατεί στις τάξεις των Στελεχών των Ε.Δ, τα οποία είναι υπό καθεστώς μετάθεσης, σχετικά με τον περιορισμένο χρόνο, τον οποίο έχουν στην διάθεση τους, προκειμένου να ασκήσουν το δικαίωμα ενδικοφανούς προσφυγής που προβλέπει ο νόμος, κατά της απόφασης εντός προθεσμίας μόλις πέντε (5) ημερών από την κοινοποίησή της, προς το διοικητικό όργανο που την εξέδωσε.
2. Συγκεκριμένα σύμφωνα με το άρθρο 8 του (α) σχετικού, όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 22 του Ν. 5195/2025, με ισχύ την 9/5/2025, προβλέπονται τα εξής:
«Η απόφαση της τοποθέτησης, μετάθεσης ή απόσπασης κοινοποιείται στους ενδιαφερόμενους αμελλητί. Αυτοί έχουν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης εντός προθεσμίας πέντε (5) ημερών από την κοινοποίησή της, προς το διοικητικό όργανο που την εξέδωσε, το οποίο υποχρεούται να απαντήσει αιτιολογημένα εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία της υποβολής της. Κατά τη διάρκεια της προθεσμίας και ενόσω εκκρεμεί η ασκηθείσα προσφυγή αναστέλλεται η εκτέλεση της απόφασης. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας υποβολής προσφυγής ή την απάντηση επί των προσφυγών που τυχόν υποβληθούν, οι πίνακες του προς τοποθέτηση, μετάθεση ή απόσπαση προσωπικού κυρώνονται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας.».
3. Επίσης κατόπιν του (β) όμοιου, της παρ. 1 έως 3 του άρθρου 8 ισχύουν τα ακόλουθα:
«1. Η απόφαση μετάθεσης κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο αμελλητί και με κάθε πρόσφορο μέσο. Ειδικά οι διαταγές των ετήσιων τακτικών μεταθέσεων, κοινοποιούνται υποχρεωτικά σε όλες τις Μονάδες Υπηρεσίες όπου υπηρετούν στελέχη του Κλάδου ή ΚΣ, με μέριμνα των αρμόδιων Διευθύνσεων των ΓΕ των Κλάδων και των ΚΣ του ΓΕΕΘΑ.
2. Ως ημερομηνία κοινοποίησης θεωρείται η ημερομηνία εισόδου στη Μονάδα της απόφασης μετάθεσης, οπότε και η Μονάδα οφείλει να ενημερώσει τους ενδιαφερομένους, μετατιθέμενους και μη, αυθημερόν. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι εφικτό, τότε επιδιώκεται η ενημέρωση κατά το δυνατόν συντομότερο χρονικό διάστημα και οι λόγοι της καθυστέρησης αναφέρονται άμεσα στην αρμόδια Διεύθυνση των οικείων ΓΕ ή ΚΣ.
3. Με την κοινοποίηση της απόφασης μετάθεσης η διοίκηση οφείλει να ενημερώνει ενυπογράφως τα στελέχη για το δικαίωμα άσκησης της ενδικοφανούς προσφυγής της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 3883/2010, καθώς και για τη σχετική προθεσμία. Δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής έχουν και τα στελέχη τα οποία δεν έχουν περιληφθεί στους πίνακες των μετατιθέμενων ενώ έχουν ζητήσει μετάθεση.».
4. Επιπρόσθετα επισημαίνεται ότι, τα τελευταία έτη, αποτελεί αρνητική πρακτική η κοινοποίηση των διαταγών των μεταθέσεων στους ενδιαφερομένους τις μεσημβρινές ώρες της τελευταίας εργάσιμης ημέρας της εβδομάδας (ημέρα Παρασκευή), με αποτέλεσμα τα στελέχη να έχουν περιορισμένο χρόνο στην διάθεση τους (καθότι μεσολαβούν αργίες) για την λήψη νομικών συμβουλών και κατά συνέπεια την άσκηση του νόμιμου δικαιώματος τους, για ενδικοφανή προσφυγή.
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμε κ. Γενικέ Γραμματέα, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,
5. Κατόπιν όλων των ανωτέρω και προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στους συναδέλφους μας να ασκήσουν όλα τα νόμιμα δικαιώματα, που του παρέχει ο Ν. 3883/2010, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών (ΠΟΜΕΝΣ) προτείνει:
α. Την τροποποίηση του χρονικού διαστήματος, της προθεσμίας που θέτει ο Νόμος για την άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης μετάθεσης ή μη από πέντε (5) ημερολογιακές ημέρες, σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες ήτοι:
«Νόμος 3883/10, άρθρο 8. Παράγραφος 2:
2. Η απόφαση της τοποθέτησης, μετάθεσης ή απόσπασης κοινοποιείται ενυπόγραφα στους ενδιαφερόμενους αμελλητί. Αυτοί έχουν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης εντός προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίησή της, προς το διοικητικό όργανο που την εξέδωσε, το οποίο υποχρεούται να απαντήσει αιτιολογημένα εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία της υποβολής της. Κατά τη διάρκεια της προθεσμίας και ενόσω εκκρεμεί η ασκηθείσα προσφυγή αναστέλλεται η εκτέλεση της απόφασης. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας υποβολής προσφυγής ή την απάντηση επί των προσφυγών που τυχόν υποβληθούν, οι πίνακες του προς τοποθέτηση, μετάθεση ή απόσπαση προσωπικού κυρώνονται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας.»
β. Την τροποποίηση της (β) σχετικής Υπουργικής απόφασης, ως προς την ημερομηνία, η οποία θεωρείται η ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης μετάθεσης στους εμπλεκόμενους, ως εξής:
«Υπουργική Απόφαση Φ.411/12/362832/Σ.8977/2021
Άρθρο 11 Διαδικασία προσφυγής – Προθεσμίες
1. Η απόφαση μετάθεσης κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο αμελλητί και με κάθε πρόσφορο μέσο. Ειδικά οι διαταγές των ετήσιων τακτικών μεταθέσεων, κοινοποιούνται υποχρεωτικά σε όλες τις Μονάδες - Υπηρεσίες όπου υπηρετούν στελέχη του Κλάδου ή ΚΣ, με μέριμνα των αρμόδιων Διευθύνσεων των ΓΕ των Κλάδων και των ΚΣ του ΓΕΕΘΑ.
2. Ως ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης μετάθεσης, θεωρείται η ημερομηνία της ενυπόγραφης ενημέρωσης των ενδιαφερομένων από την Μονάδα , Επισημαίνεται ότι η Μονάδα οφείλει να ενημερώσει τους ενδιαφερομένους, μετατιθέμενους και μη, αυθημερόν. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι εφικτό, τότε επιδιώκεται η ενημέρωση κατά το δυνατόν συντομότερο χρονικό διάστημα και οι λόγοι της καθυστέρησης αναφέρονται άμεσα στην αρμόδια Διεύθυνση των οικείων ΓΕ ή ΚΣ.
3. Με την κοινοποίηση της απόφασης μετάθεσης η διοίκηση οφείλει να ενημερώνει ενυπογράφως τα στελέχη για το δικαίωμα άσκησης της ενδικοφανούς προσφυγής της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 3883/2010, καθώς και για τη σχετική προθεσμία. Δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής έχουν και τα στελέχη τα οποία δεν έχουν περιληφθεί στους πίνακες των μετατιθέμενων ενώ έχουν ζητήσει μετάθεση.»
6. Τέλος παρατηρώντας τα τελευταία χρόνια, την ολοένα και αυξανομένη τάση των Ενδικοφανών Προσφυγών συναδέλφων μας για θέματα μεταθέσεων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ., όπως και στο παρελθόν έχει επισημάνει αλλά και έχει αναφέρει σε έγγραφο της, https://pomens.gr/enimerosi/epistoles/1829-pomens-symvoylia-metatheseon-prosopikoy-e-d-apaitoyntai-lyseis προτείνει τα εξής :
α. Συμμετοχή στα συμβούλια μεταθέσεων αξιωματικού του Νομικού Σώματος ώστε να γνωμοδοτεί επί της νομιμότητας των μεταθέσεων.
β. Σύσταση δευτεροβάθμιου συμβούλιου μεταθέσεων με σύνθεση από Νομικούς των Ε.Δ. και εκπροσώπους της Ομοσπονδίας ως παρατηρητή όπου θα κρίνει τις Ενδικοφανείς Προσφυγές.
γ. Εφαρμογή των διατάξεων του νόμου, καταδεικνύοντας ότι, οι όποιες ιδιαιτερότητες των Ενόπλων Δυνάμεων δεν είναι ασύμβατες με την παρουσία θεσμικών εκπροσώπων σε κομβικής σημασίας όργανα και διαδικασίες, οι οποίες επιπλέον διατηρήθηκαν υφιστάμενες, με ελάχιστες διαφοροποιήσεις, κατόπιν των αλλεπάλληλων τροποποιήσεων του άρθρου 30Γ του Ν.1264/1982, ωστόσο εδώ και χρόνια παραμένουν πεισματικά ανενεργείς και ανεφάρμοστες.
7. Αναμένουμε να επιβεβαιώσετε το πραγματικό σας ενδιαφέρον, στην προσπάθεια επίλυσης των σοβαρών και χρόνιων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα στελέχη των Ε.Δ ειδικά στο ευαίσθητο ζήτημα των μεταθέσεων των στελεχών του και τη διαφύλαξη του αισθήματος της δικαιοσύνης και της ισονομίας.
8. Χειριστές θέματος:
- Αντιπρόεδρος Μέριμνας Προσωπικού, Σμήναρχος (ΤΣΕ) Νικόλαος Παναγιωτίδης. Τηλέφ. 6983 503377.
- Αντιπρόεδρος Διοικητικών Θεμάτων και Προσωπικού, Υπλγός (ΔΒ) Σιδέρης Βότσης τηλ. 6937481104.
Για την Εκτελεστική Γραμματεία
|
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ |
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ |
|
Ηλίας Κολλύρης Σγος (ΤΣΕ) |
Γεώργιος Κυριακάκης Ανχης (ΕΜ) |
