Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμε κ. Γενικέ Γραμματέα, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,
1. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ, με το (γ) σχετικό LIKN1 επικρότησε και χαιρέτισε την νομοθέτηση του άρθρου 52 του Ν.5018/2023 που αφορά στην αποκατάσταση της βαθμολογικής εξέλιξης των Αξιωματικών αποφοίτων ΑΣΣΥ καταταγέντων τα έτη 1991, 1992, 1993 (τάξεων 1993, 1994, 1995) και την νομοθέτηση του άρθρου 80 του Ν.5018/2023 που αφορά στην ρύθμιση της αρχαιότητας μεταξύ των Αξιωματικών αποφοίτων ΑΣΣΥ και των Αξιωματικών που ανήκουν στους Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές του Ν.Δ. 445/74 και στις Μονιμοποιηθείσες Εθελόντριες του Ν.705/77.
2. Η ΠΟΜΕΝΣ επιθυμεί να αναδείξει προς επίλυση το θέμα των κρίσεων και προαγωγών των Αξιωματικών αποφοίτων ΑΣΣΥ καταταγέντων από το έτος 1994 (Τάξεως 1996) και εντεύθεν, όπου με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις επιχειρείται η ομαλή σταδιοδρομική εξέλιξη ώστε να έχουν συντομότερη χρονολογική παραμονή στους κατεχόμενους βαθμούς, η οποία δεν επηρεάζει την εξέλιξη τους, δίνοντας τη δυνατότητα σε όσους επιθυμούν να αποστρατευτούν με την συμπλήρωση 35 ετών πραγματικής υπηρεσίας λαμβάνοντας τον καταληκτικό βαθμό του Συνταγματάρχη χωρίς προαπαιτούμενο την απόκτηση πτυχίου ΑΕΙ και έχοντας πλήρη συνταξιοδοτικά δικαιώματα, σε συνδυασμό με την αναγνώριση στο διπλάσιο, ως προς τη σύνταξη, του χρόνου υπηρεσίας των 5 ετών που διανύθηκε σε οποιαδήποτε Μονάδα ή Υπηρεσία των Ενόπλων Δυνάμεων, σύμφωνα με το άρθρο 40 του ΠΔ 169/2007 (ΦΕΚ Α΄ 210/31-08-2007) και το άρθρο 23 του Ν.4997/2022 (ΦΕΚ Α΄ 219/25-11-2022), ήτοι συνολικά 35+5=40 έτη υπηρεσίας προς απόληψη συντάξεως.
3. Για τα θέματα κρίσεων και προαγωγών των αποφοίτων ΑΣΣΥ ο Ν.2439/1996 (ΦΕΚ Α΄ 219/06-09-1996) έπαυσε να ισχύει, με την παράγραφο 1 του άρθρου 91 του Ν.3883/2010 (ΦΕΚ Α΄ 167/24-09-2010), πλην των παρακάτω περιπτώσεων που ισχύει:
α. Για τους καταταγέντες έως το έτος 1987 (Τάξη 1989), σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 91 του Ν.3883/2010 όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 6 του άρθρου 110 του Ν.3978/2011 (ΦΕΚ Α΄ 137/16-06-2011).
β. Για τους καταταγέντες έως το έτος 1989 (Τάξη 1991), σύμφωνα με την παράγραφο 26 του άρθρου 18 του Ν.4407/2016 (ΦΕΚ Α΄ 134/27-07-2016), όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 2 του Ν.4433/2016 (ΦΕΚ Α΄ 213/15-11-2016) και σύμφωνα με την παράγραφο 11 του άρθρου 47 του Ν.4407/2016, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 8 του άρθρου 2 του Ν.4433/2016.
γ. Για τους καταταγέντες έως το έτος 1993 (Τάξη 1995) σύμφωνα με το άρθρο 37 του Ν.4494/2017 (ΦΕΚ Α΄ 165/02-11-2017), που αφορούσε αρχικά τους καταταγέντες έως το έτος 1990 (Τάξη 1992), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 150 του Ν.4764/2020 (ΦΕΚ Α΄ 256/23-12-2020) και όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 52 του Ν.5018/2023 (ΦΕΚ Α΄ 25/09-02-2023).
4. Συνεπώς με την εφαρμογή του Ν.3883/2010 η Υπηρεσία αντιλήφθηκε το μείζον πρόβλημα της σταδιοδρομικής εξέλιξης που διέπει τους αποφοίτους ΑΣΣΥ και με οκτώ (8) τροποποιήσεις Νόμων διατήρησε στις διατάξεις του Ν.2439/1996 τους απόφοιτους ΑΣΣΥ καταταγέντες έως το έτος 1993 (Τάξη 1995), οι οποίοι έχουν καταληκτικό βαθμό Συνταγματάρχη και σταδιοδρομικό καθεστώς 35 ετών. Οι υπόψη εισήλθαν στις Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών για διετή φοίτηση όπως παρακάτω:
α. Έως τους καταταγέντες του έτους 1990 (Τάξη 1992) με κατατακτήριες εξετάσεις, έχοντας ως προαπαιτούμενο την αποφοίτηση από την Α΄ Λυκείου.
β. Οι καταταγέντες του έτους 1991 (Τάξη 1993) με κατατακτήριες εξετάσεις, έχοντας ως προαπαιτούμενο την αποφοίτηση από την Γ΄ Λυκείου.
γ. Οι καταταγέντες του έτους 1992 (Τάξη 1994) με το σύστημα των Πανελλήνιων εξετάσεων και ορισμένοι το έτος 1993 (Τάξη 1994) εισήλθαν με κατατακτήριες εξετάσεις έχοντας ως προαπαιτούμενο την αποφοίτηση από την Γ΄ Λυκείου.
δ. Από τους καταταγέντες του έτους 1993 (Τάξη 1995) και εντεύθεν με το σύστημα των Πανελλήνιων εξετάσεων.
5. Στις διατάξεις του Ν.3883/2010 διέπονται οι παρακάτω απόφοιτοι ΑΣΣΥ οι οποίοι έχουν καταληκτικό βαθμό Αντισυνταγματάρχη όσοι δεν είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ, Συνταγματάρχη όσοι είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ, σταδιοδρομικό καθεστώς 37 ετών και εισήλθαν στις Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών με το σύστημα των Πανελληνίων εξετάσεων:
α. Οι καταταγέντες από το έτος 1994 (Τάξη 1996) έως το έτος 2014 (Τάξη 2016) με διετή φοίτηση.
β. Οι καταταγέντες από το έτος 2015 (Τάξη 2018) και εντεύθεν με τριετή φοίτηση.
6. Έτσι διαφαίνεται ως οξύμωρο και αντιφατικό ότι ενώ απαιτείται οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ να είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ για να έχουν τον καταληκτικό βαθμό του Συνταγματάρχη:
α. Σύμφωνα με την Εγκύκλιο Προκήρυξης Διαγωνισμού Επιλογής Σπουδαστών, με την κατάταξη τους στις ΑΣΣΥ υποβάλλουν υποχρεωτικά Υπεύθυνη Δήλωση ότι δεν είναι εγγεγραμμένοι σε άλλο Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα ή βεβαίωση διαγραφής, εφόσον είναι ήδη εγγεγραμμένοι σε άλλο Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα, όπως ορίζεται στα δικαιολογητικά επιτυχόντων που προσκομίζονται στη Σχολή την ημέρα κατατάξεως.
β. Σύμφωνα με την παράγραφο 9 του άρθρου 2 του Ν.1771/1988 (ΦΕΚ Α΄ 71/19-04-1988):
«9. Φοιτητές ή σπουδαστές σχολών ή τμημάτων σχολών της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ημεδαπής, που μετά από συμμετοχή τους σε γενικές εξετάσεις εισάγονται σε άλλη σχολή ή τμήμα σχολής, δεν μπορούν να εγγραφούν στη νέα σχολή ή τμήμα εάν προηγουμένως δε διαγραφούν με αίτηση τους από τη σχολή ή το τμήμα όπου ήδη είναι γραμμένοι. Σε αντίθετη περίπτωση η εγγραφή στη νέα σχολή ή τμήμα είναι άκυρη. Η διαγραφή τους από τη σχολή ή το τμήμα στο οποίο ανήκαν διαπιστώνεται με βεβαίωση της σχολής ή του τμήματος αυτού».
7. Τονίζεται ότι μέχρι την εφαρμογή του Ν.3883/2010 σε όλες τις Εγκυκλίους Προκήρυξης Διαγωνισμού Επιλογής Σπουδαστών των αποφοίτων ΑΣΣΥ αναγράφεται ότι η βαθμολογική τους εξέλιξη φθάνει μέχρι το βαθμό του Συνταγματάρχη - Πλοιάρχου - Σμηνάρχου μετά από 35 χρόνια υπηρεσίας.
8. Επιπλέον οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ καταταγέντες τα έτη 1994, 1995 (Τάξεων 1996, 1997) συμπεριλαμβάνονται στην χρονική περίοδο της ομαλής μετάβαση προς το νέο συνταξιοδοτικό Νόμο όπου σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 22 του Ν.3865/2010 (Α΄ 120/21-07-2010):
«4. Ο συντάξιμος χρόνος του ένστολου προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος που έχει καταταγεί μέχρι την 31.12.1995 και θεμελιώνει δικαίωμα σύνταξης από την 1.1.2015 και μετά προσαυξάνεται κατά τρία (3) έτη, με την καταβολή της προβλεπόμενης, από τις διατάξεις του άρθρου 59 του Π.Δ. 169/2007, εισφοράς για τη συμπλήρωση σαράντα (40) ετών συντάξιμης υπηρεσίας».
9. Συναφώς με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις για λόγους ισονομίας επιχειρείται:
α. Όλοι οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ να έχουν τον καταληκτικό βαθμό του Συνταγματάρχη, χωρίς προαπαιτούμενο την απόκτηση πτυχίου ΑΕΙ.
β. Η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 37 του Ν.4494/2017 ώστε να υπαχθούν στον Ν.2439/1996 και οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ καταταγέντες τα έτη 1994, 1995 (Τάξεων 1996, 1997).
γ. Η διευθέτηση του σταδιοδρομικού καθεστώτος των απόφοιτων ΑΣΣΥ καταταγέντων από το έτος 1996 (Τάξεως 1998) και εντεύθεν ώστε να προάγονται, σε Λοχαγό μετά από 27 έτη (αντί 28), σε Ταγματάρχη μετά από 31 έτη (αντί 34), σε Αντισυνταγματάρχη μετά από 34 έτη (αντί 36) και σε Συνταγματάρχη μετά από 35 έτη (αντί 37), υπηρεσίας. Υπόψη ότι με την παράγραφο 2 του άρθρου 12 του Ν.Δ. 445/1974 (Α ́ 160/10-06-1974) προάγονται στο βαθμό του Ανθυπολοχαγού μετά από 19 έτη.
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμε κ. Γενικέ Γραμματέα, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,
10. Κατά τη συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή του Ν.5018/2023 (ΦΕΚ Α΄ 25/09-02-2023) διατυπώθηκε ρητά από όλα τα Κόμματα του Ελληνικού Κοινοβουλίου και από τους Εισηγητές του Νομοσχεδίου η ανάγκη διευθέτησης του σταδιοδρομικού καθεστώτος των απόφοιτων ΑΣΣΥ μέσα από επικείμενο Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας LINK1, LINK2 (16΄:14΄΄).
11. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ είναι η θεσμική εκπρόσωπος των ε.ε. στελεχών και εισηγείται να προβείτε στην απαιτούμενες ενέργειες διευθετώντας τα προβλήματα σταδιοδρομικής φύσεως, που αναμένουν οι Απόφοιτοι Ανωτέρων Στρατιωτικών Σχολών Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ) να επιλυθούν μέσα από επικείμενο Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
12. Συνεπώς για την εμπέδωση του απαιτούμενου σεβασμού και του αισθήματος δικαίου στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων προτείνουμε τα εξής:
α. Οι περιπτώσεις α(3)(β), α(4), β(5), (β(6) και γ(5), (γ(6) του άρθρου 23 του Ν.3883/2010 (Α΄ 167/24-09-2010) τροποποιούνται ως εξής:
«Άρθρο 23 - Καταληκτικοί βαθμοί
Οι καταληκτικοί βαθμοί των Αξιωματικών είναι οι εξής:
α. Για τους Αξιωματικούς του ΣΞ:
(3) Συνταγματάρχης για τους Αξιωματικούς που:
(β) Προέρχονται από Υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ πτυχιούχους ΑΕΙ.
(4) Αντισυνταγματάρχης για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ και δεν είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ.
β. Για τους Αξιωματικούς του ΠΝ:
(5) Πλοίαρχος για τους Αξιωματικούς Ειδικούς Επιστήμονες και αποφοίτους ΑΣΣΥ πτυχιούχους ΑΕΙ.
(6) Αντιπλοίαρχος για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ και δεν είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ.
γ. Για τους Αξιωματικούς της ΠΑ:
(5) Σμήναρχος για τους Αξιωματικούς Ειδικούς Επιστήμονες και τους αποφοίτους ΑΣΣΥ πτυχιούχους ΑΕΙ.
(6) Αντισμήναρχος για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ και δεν είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ.»
β. Το άρθρο 37 του Ν.4494/2017 (Α΄ 165/02-11-2017) τροποποιείται ως εξής:
«Άρθρο 37 - Ρύθμιση θεμάτων κρίσεων και προαγωγών αξιωματικών εξ ΑΣΣΥ και μονιμοποιηθέντων εθελοντών - μονιμοποιηθεισών εθελοντριών
Οι διατάξεις των άρθρων 5 έως 10, 11 πλην των παρ. 11 και 12, 12 έως 14 και 16 έως 22 του ν. 2439/1996 (Α’ 219) ισχύουν και για τους εν ενεργεία αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ), καθώς και τους αντίστοιχους που προέρχονται από την κατηγορία των μονιμοποιηθέντων εθελοντών του ν. 445/1974 (Α’ 160) και των μονιμοποιηθεισών εθελοντριών του ν. 705/1977 (Α’ 279), οι οποίοι συμπλήρωσαν είκοσι πέντε (25) έτη πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας μέχρι τις 31.12.2018 31.12.2020. Για τους αξιωματικούς του πρώτου εδαφίου, ο χρόνος των περ. β’ και γ’ της παρ. 8 του άρθρου 5 του ν. 2439/1996 υπολογίζεται ως χρόνος υπηρεσίας μονίμου αξιωματικού πέρα από τα δεκατρία (13) έτη από την ημερομηνία κατάταξής τους. Για τους αξιωματικούς που δυνάμει του παρόντος άρθρου αποκτούν δικαίωμα αναδρομικής βαθμολογικής προαγωγής, δεν γεννάται δικαίωμα αναδρομικής καταβολής των αντίστοιχων αποδοχών. Για τους αξιωματικούς του πρώτου εδαφίου που προέρχονται από την κατηγορία των μονιμοποιηθέντων εθελοντών του ν. 445/1974 και των μονιμοποιηθεισών εθελοντριών του ν. 705/1977 δεν είναι απαραίτητη η συμπλήρωση του προσόντος του χρόνου διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας του άρθρου 6 του ν. 2439/1996. Για τους αξιωματικούς του πρώτου εδαφίου που προέρχονται από ΑΣΣΥ δεν είναι απαραίτητη η συμπλήρωση του προσόντος του χρόνου διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας του άρθρου 6 του ν. 2439/1996 στον βαθμό του Λοχαγού και αντιστοίχων.
Ειδικά για τους αξιωματικούς του πρώτου εδαφίου των ειδικοτήτων Ραδιοναυτίλων, Τεχνικής Υποστήριξης και Υπηρεσιών Υποστήριξης της Πολεμικής Αεροπορίας ισχύουν επιπλέον τα καθοριζόμενα στην περ. δ’ της παρ. 8 του άρθρου 3 του ν. 2439/1996».
γ. Η παράγραφος 4 του άρθρου 27 του Ν.3883/2010 (Α΄ 167/24-09-2010) αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 27 – Χρόνοι Προαγωγής
4. Ειδικά για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ, ο χρόνος παραμονής ανά βαθμό έχει ως εξής:
α. Για την προαγωγή των Ανθυπολοχαγών και αντιστοίχων απαιτείται η συμπλήρωση τεσσάρων (4) ετών στο βαθμό.
β. Για την προαγωγή των Υπολοχαγών και αντιστοίχων απαιτείται η συμπλήρωση πέντε (5) τεσσάρων (4) ετών στο βαθμό ή οκτώ (8) ετών συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού.
γ. Για την προαγωγή των Λοχαγών και αντιστοίχων απαιτείται η συμπλήρωση έξι (6) τεσσάρων (4) ετών στο βαθμό ή δώδεκα (12) ετών συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού.
δ. Για την προαγωγή των Ταγματαρχών και αντιστοίχων απαιτείται η συμπλήρωση δύο (2) τριών (3) ετών στο βαθμό ή δεκαπέντε (15) ετών συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού.
ε. Για την προαγωγή των Αντισυνταγματαρχών και αντιστοίχων απαιτείται η συμπλήρωση ενός (1) έτους στο βαθμό ή δεκαέξι (16) ετών συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού».
13. Εισηγητής θέματος: Λγός (ΜΧ-ΕΥ) Μητσάκος Νικόλαος τηλ. 6974483724 Γραμματέας και Αντώνιος Κυριακάκης τηλ. 6949491349 Αναπληρωτής Γραμματέας.
14. Χειριστής θέματος: Αντιπρόεδρος Διοικητικών Θεμάτων και Προσωπικού, Υπλγός (ΔΒ) Ισίδωρος Βοτσής τηλ. 6937481104.
Για την Εκτελεστική Γραμματεία
|
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ |
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ |
|
Δημήτριος Ρώτας Ασμχος (ΥΔΚ) |
Γεώργιος Κυριακάκης Ανχης (ΕΜ) |
