Η βαθμολογική εξέλιξη των Υπαξιωματικών δεν αποτελεί μόνο ζήτημα υπηρεσιακής εξέλιξης, αλλά πλέον επηρεάζει και θεμελιώδη δικαιώματα μετά την αποστρατεία τους. Με την εφαρμογή του ν. 5265/2026, σημαντικός αριθμός στελεχών κινδυνεύει να ολοκληρώσει τη σταδιοδρομία του χωρίς να καταλάβει τον βαθμό του Ανθυπασπιστή, γεγονός που οδηγεί στον αποκλεισμό τους από τις Ενώσεις Αποστράτων Ενόπλων Δυνάμεων. Για τον λόγο αυτό, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών (Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ.) απέστειλε επιστολή προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, τον Υφυπουργό Εθνικής Άμυνας και τους αρμόδιους κοινοβουλευτικούς φορείς, ζητώντας την άμεση αποκατάσταση της συγκεκριμένης θεσμικής αδικίας.
Βασικά σημεία για την Αποστρατεία Υπαξιωματικών και τους Αποκλεισμούς του ν. 5265/2026:
• Η Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ. επισημαίνει ότι ο ν. 5265/2026 περιορίζει τη βαθμολογική εξέλιξη πολλών Υπαξιωματικών, με αποτέλεσμα αρκετοί να αποστρατεύονται χωρίς να αποκτούν τον βαθμό του Ανθυπασπιστή.
• Η εξέλιξη αυτή έχει ως συνέπεια τον αποκλεισμό τους από τις Ενώσεις Αποστράτων Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει ως τακτικά μέλη μόνο τους αποστράτους Αξιωματικούς και Ανθυπασπιστές.
• Παρότι οι συγκεκριμένοι απόστρατοι συμμετέχουν επί σειρά ετών στα Μετοχικά Ταμεία και καθίστανται μερισματούχοι, στερούνται δικαιωμάτων και παροχών που συνδέονται με την ιδιότητα του μέλους των Ενώσεων Αποστράτων.
• Η Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ. υπενθυμίζει ότι είχε προειδοποιήσει κατά τη δημόσια διαβούλευση για τις συνέπειες των νέων ρυθμίσεων και ζητά πλέον τη νομοθετική διόρθωση της αδικίας.
• Με την επιστολή της προτείνει την τροποποίηση του ισχύοντος πλαισίου, ώστε και οι εν αποστρατεία Υπαξιωματικοί να εγγράφονται ως τακτικά μέλη στις Ενώσεις Αποστράτων, αποκαθιστώντας την ισότητα και τη θεσμική συνέχεια όλων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής της Π.Ο.Μ.ΕΝ.Σ. προς τους αρμόδιους φορείς:
Αριθμ. Πρωτ. 159/2026
Αθήνα, 16 Ιουλίου 2026
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,
1. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών – Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ., στο πλαίσιο της θεσμικής της αποστολής για την προάσπιση των δικαιωμάτων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, έγινε αποδέκτης έντονου προβληματισμού από μεγάλο αριθμό εν ενεργεία και εν αποστρατεία στελεχών αναφορικά με τις συνέπειες που έχει ήδη αρχίσει να επιφέρει η εφαρμογή του άρθρου 39 του ν.5265/2026. Οι νέες ρυθμίσεις περιορίζουν σημαντικά τις δυνατότητες βαθμολογικής εξέλιξης των Υπαξιωματικών, με αποτέλεσμα μεγάλος αριθμός εξ αυτών να ολοκληρώνει τη σταδιοδρομία του χωρίς να καταλαμβάνει τον βαθμό του Ανθυπασπιστή, όπως συνέβαινε σε μεγάλο βαθμό μέχρι σήμερα.
2. Η μεταβολή αυτή δημιουργεί άμεση και σοβαρή θεσμική συνέπεια, καθώς σύμφωνα με το άρθρο 3 του ν.δ.1171/1972 τακτικά μέλη των Ενώσεων Αποστράτων καθίστανται αποκλειστικά οι εν αποστρατεία Αξιωματικοί και Ανθυπασπιστές. Ως εκ τούτου, τα στελέχη που αποστρατεύονται χωρίς να έχουν εξελιχθεί στον βαθμό του Ανθυπασπιστή αποκλείονται από τη δυνατότητα εγγραφής στις αντίστοιχες Ενώσεις Αποστράτων και, συνακόλουθα, από την άσκηση δικαιωμάτων που προϋποθέτουν την ιδιότητα του μέλους τους, όπως η πρόσβαση στις στρατιωτικές εκμεταλλεύσεις των Ενόπλων Δυνάμεων (Στρατιωτικές Λέσχες, ΚΑΑΥ, πρατήρια κ.λπ.). Η διάκριση αυτή θεσπίστηκε σε μία εποχή κατά την οποία η συντριπτική πλειονότητα των μονίμων Υπαξιωματικών ολοκλήρωνε τη σταδιοδρομία της ως Ανθυπασπιστές. Μετά την εφαρμογή του ν.5265/2026, η βασική αυτή παραδοχή δεν ανταποκρίνεται πλέον στη σημερινή πραγματικότητα.
3. Αξίζει να επισημανθεί ότι η Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ., κατά τη δημόσια διαβούλευση του σχεδίου νόμου (Πολυνομοσχεδίου) που κατέληξε στον ν.5265/2026, είχε εγκαίρως επισημάνει τις στρεβλώσεις και τις δυσμενείς συνέπειες που θα προκαλούσαν οι προτεινόμενες ρυθμίσεις στη βαθμολογική εξέλιξη των Υπαξιωματικών, καταθέτοντας συγκεκριμένες προτάσεις νομοθετικής βελτίωσης. Παρά τις τεκμηριωμένες αυτές επισημάνσεις και τις συγκεκριμένες προτάσεις νομοθετικής βελτίωσης που κατατέθηκαν, αυτές δεν υιοθετήθηκαν, με αποτέλεσμα σήμερα να επιβεβαιώνονται οι ανησυχίες που είχαν διατυπωθεί και να ανακύπτουν νέες θεσμικές ανισότητες, οι οποίες καθιστούν πλέον επιβεβλημένη την ανάληψη διορθωτικής νομοθετικής πρωτοβουλίας.
4. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποκτά το γεγονός ότι τα εν λόγω στελέχη, καθ’ όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους, συμμετέχουν ισότιμα στο σύστημα των Μετοχικών Ταμείων των Ενόπλων Δυνάμεων, καταβάλλοντας επί σειρά ετών τις προβλεπόμενες εισφορές και καθιστάμενα, μετά την αποστρατεία τους, μερισματούχοι των αντίστοιχων Ταμείων. Ωστόσο, ενώ συμμετέχουν πλήρως στο ίδιο σύστημα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων με όλους τους λοιπούς αποστράτους, αποκλείονται από την εγγραφή στις Ενώσεις Αποστράτων αποκλειστικά λόγω της βαθμολογικής τους κατάληξης. Η αντίφαση αυτή παραβιάζει την αρχή της ανταποδοτικότητας και δημιουργεί αδικαιολόγητη διάκριση μεταξύ μερισματούχων των ίδιων Μετοχικών Ταμείων.
5. Οι Ενώσεις Αποστράτων αποτελούν θεσμικούς φορείς εκπροσώπησης και συνέχειας του στρατιωτικού προσωπικού μετά την ολοκλήρωση της ενεργού υπηρεσίας, διατηρώντας τον δεσμό των αποστράτων με τις Ένοπλες Δυνάμεις και την Πολιτεία. Η αποστρατεία από την ενεργό υπηρεσία δεν μπορεί να συνεπάγεται και αποστρατεία από τη θεσμική στρατιωτική οικογένεια. Η θεσμική συνέχεια της στρατιωτικής ιδιότητας αποτελεί στοιχείο αναγνώρισης της διαχρονικής προσφοράς κάθε στελέχους προς τις Ένοπλες Δυνάμεις και την Πατρίδα. Δεν είναι ηθικά αποδεκτό στελέχη που υπηρέτησαν επί δεκαετίες με συνέπεια, επαγγελματισμό και αυταπάρνηση να αποκλείονται από αυτή τη θεσμική συνέχεια αποκλειστικά λόγω της βαθμολογικής τους κατάληξης, ιδίως όταν αυτή επηρεάζεται άμεσα από νομοθετικές επιλογές της ίδιας της Πολιτείας.
6. Οι αρχές της ισότητας, της ισονομίας, της ανταποδοτικότητας και της χρηστής διοίκησης επιβάλλουν την άμεση προσαρμογή του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, ώστε να αποκατασταθεί μία αδικία η οποία πλέον όχι μόνο διατηρείται, αλλά εντείνεται από τις πρόσφατες νομοθετικές αλλαγές.
7. Η απαιτούμενη νομοθετική παρέμβαση είναι εξαιρετικά περιορισμένη, καθώς αρκεί η προσθήκη των εν αποστρατεία Υπαξιωματικών στα τακτικά μέλη των Ενώσεων Αποστράτων, χωρίς να μεταβάλλεται η υπόλοιπη δομή του άρθρου 3 του ν.δ.1171/1972. Για τον λόγο αυτό η Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ. ζητά την άμεση τροποποίησή του ως ακολούθως:
«1. Τακτικά μέλη των Ενώσεων καθίστανται υποχρεωτικώς οι εν αποστρατεία Αξιωματικοί, Ανθυπασπιστές και Υπαξιωματικοί των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Χωροφυλακής και Λιμενικού, οι λαμβάνοντες μέρισμα εκ τινος των Μετοχικών Ταμείων των Ενόπλων Δυνάμεων, εξαιρέσει:
α) των υπαγομένων εις τας πολεμικάς εν γένει καταστάσεις και
β) των τεθέντων εις απόταξιν ή διαγραφέντων του Στελέχους Εφέδρων Αξιωματικών συνεπεία καταδίκης ή αποφάσεως Ανακριτικού Συμβουλίου.»
«Οι εν αποστρατεία Αξιωματικοί, Ανθυπασπιστές και Υπαξιωματικοί των Κοινών Σωμάτων καθίστανται υποχρεωτικώς μέλη της Ενώσεως Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού, εκτός εάν είναι μέλη του Μετοχικού Ταμείου Ναυτικού ή του Μετοχικού Ταμείου Αεροπορίας, οπότε καθίστανται υποχρεωτικώς μέλη των αντιστοίχων Ενώσεων.»
8. Αναμένουμε την άμεση ανταπόκρισή σας και την ανάληψη των αναγκαίων νομοθετικών πρωτοβουλιών, ώστε να αρθεί μία διαχρονική αλλά πλέον εντεινόμενη αδικία εις βάρος των στελεχών που αποστρατεύονται χωρίς να έχουν καταλάβει τον βαθμό του Ανθυπασπιστή, αποκαθιστώντας το αίσθημα δικαιοσύνης, ισότητας και θεσμικής συνέχειας που οφείλει να διέπει το σύνολο του στρατιωτικού προσωπικού, ανεξαρτήτως προέλευσης ή βαθμολογικής κατάληξης.
9. Χειριστής θέματος: Αντιπρόεδρος Μέριμνας Προσωπικού, Λγός (ΔΒ) Σιδέρης Βότσης τηλ. : 6937481104.
Για την Εκτελεστική Γραμματεία
📄 Δείτε το επίσημο έγγραφο (PDF)
Βαθμολογική καθήλωση Υπαξκων και αποκλεισμός τους από τις Ενώσεις Αποστρ ΕΔ
